中國海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至 2018 年 10 月，中國進(jìn)口環(huán)節(jié)整體通關(guān)時(shí)間已縮減至約 50 個(gè)小時(shí)，比去年同期壓縮了近一半。這說明我國為優(yōu)化口岸營商環(huán)境不斷協(xié)調(diào)各部門深入推進(jìn)改革，并取得了可觀的成績。
 
　　“通關(guān)時(shí)間的壓縮節(jié)約了企業(yè)成本、便利了貿(mào)易、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。”中國貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、國際商會(huì)中國國家委員會(huì)海關(guān)和貿(mào)易便利化委員會(huì)副主席秦陽告訴《中國貿(mào)易報(bào)》記者，最近幾年來，全國海關(guān)積極響應(yīng)國務(wù)院要求，通過推進(jìn)全國海關(guān)通關(guān)一體化改革，實(shí)行“無紙化”作業(yè)，建設(shè)和推廣“國際貿(mào)易單一窗口”，推廣匯總征稅等稅收征管制度改革，推行互聯(lián)網(wǎng) + 海關(guān)，加強(qiáng)與其他口岸部門的聯(lián)系與協(xié)作等制度性措施，顯著縮短了海關(guān)通關(guān)時(shí)間。

　　上海海關(guān)學(xué)院培訓(xùn)部主任、世界海關(guān)組織認(rèn)證專家張樹杰告訴記者，“海關(guān)從2017年7月1日開始正式在全國推出‘通關(guān)一體化’，推廣‘一次申報(bào)，分步處置’通關(guān)模式，壓縮了貨物通關(guān)時(shí)間，實(shí)際上是進(jìn)口通關(guān)流程的革命性變化。另外，壓縮通關(guān)時(shí)間不是海關(guān)一家的功勞，時(shí)間的壓縮是相關(guān)口岸管理部門相互協(xié)作、不斷實(shí)現(xiàn)信息互通和物流、貨運(yùn)各部門高效配合的結(jié)果?！?

　　“壓縮通關(guān)時(shí)間是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、必須常抓不懈的系統(tǒng)工程。”秦陽表示，壓縮通關(guān)時(shí)間，可以帶來降低貿(mào)易成本、順暢貨物流轉(zhuǎn)、提升供應(yīng)鏈安全、優(yōu)化價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營商環(huán)境等額外收益，對(duì)企業(yè)、行業(yè)、國家的全面發(fā)展裨益非淺；還可以豐富商品來源、降低終端價(jià)格、提升消費(fèi)感受，有利于提高居民生活水平。

　　進(jìn)口通關(guān)時(shí)間的縮減可以為進(jìn)出口企業(yè)松綁減負(fù)，受訪的進(jìn)出口企業(yè)也紛紛表示，能切實(shí)感受到通關(guān)速度比之前大大加快了，一方面各環(huán)節(jié)有序銜接提高了通關(guān)效率進(jìn)而降低了企業(yè)成本，另一方面企業(yè)能感受到海關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量的提升。

　　張樹杰認(rèn)為，不斷壓縮進(jìn)口通關(guān)時(shí)間也體現(xiàn)了中國積極履行國際義務(wù)，在 WTO 框架下和自由貿(mào)易協(xié)定下，壓縮進(jìn)口通關(guān)時(shí)間是必要條件，符合發(fā)展多邊貿(mào)易體系的內(nèi)涵。在目前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢下，我國積極優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高通關(guān)效率，促進(jìn)進(jìn)口便利化，體現(xiàn)了我國作為全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)者，熱烈歡迎各國商品進(jìn)入中國市場、積極推動(dòng)多邊貿(mào)易發(fā)展的積極態(tài)度。

　　2017年12月的進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間是 97.39 小時(shí)，國務(wù)院提出的目標(biāo)是到 2021 年，整體通關(guān)時(shí)間比 2017 年縮減一半。在進(jìn)口方面，就是從 97.39 小時(shí)壓縮到 48 小時(shí)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要為進(jìn)一步減少進(jìn)口環(huán)節(jié)障礙做 努力。對(duì)此，張樹杰表示，應(yīng)該繼續(xù)鞏固全國通關(guān)一體化改革成果，多方協(xié)調(diào)配合，實(shí)際上在整個(gè)通關(guān)過程中，海關(guān)所占時(shí)間比例相對(duì)較小，大約占 30% ，剩下的 70% 還需要其他部門之間更加努力協(xié)調(diào)。另外政府和企業(yè)也應(yīng)有效配合，順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，更好發(fā)揮國際貿(mào)易“單一窗口”作用。

　　“盡管海關(guān)在通關(guān)時(shí)間壓縮方面取得了成效，但壓縮整體通關(guān)時(shí)間的要求依然迫切，而且壓縮整體通關(guān)時(shí)間海關(guān)一家無法做到，需要包括港航運(yùn)營部門、運(yùn)輸商、進(jìn)出口收發(fā)貨人、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的綜合協(xié)調(diào)、共同努力?！鼻仃柦ㄗh，海關(guān)還可以采取“提前申報(bào)，貨到放行”、完善查驗(yàn)流程、降低查驗(yàn)比例、提升關(guān)員整體專業(yè)素質(zhì)等操作性措施進(jìn)一步縮減海關(guān)通關(guān)時(shí)間。最近，海關(guān)和相關(guān)主管部門進(jìn)行了貿(mào)易管制措施的全面清理工作，有利于進(jìn)一步壓縮進(jìn)口環(huán)節(jié)通關(guān)時(shí)間。另外，針對(duì)大宗散貨和資源類貨物，可以繼續(xù)推廣“提前申報(bào)、抵港放行”等便利措施；對(duì)于其他貨物，可以積極嘗試在加強(qiáng)企業(yè)信用管理、提升風(fēng)險(xiǎn)分析技能的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行“信任放行”等便利措施。
 
　　最后，張樹杰提出，縮減通關(guān)時(shí)間要在確保國門安全的前提下進(jìn)行，不能單純地追求通關(guān)時(shí)間的壓縮，要做好貿(mào)易管制工作，既保證安全又保證監(jiān)管部門的監(jiān)管效率。